重庆日报3月12日讯：3月7日，是一个令人振奋、值得纪念的日子： 这一天，《国务院关于同意荣昌高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区的批复》文件在荣昌干部群众的朋友圈疯狂刷屏。

    不是荣昌人，难以懂得这背后的艰难。不是荣昌人，难以体会这份批复文件之于荣昌发展的重要意义。

    建设国家高新区是荣昌举全区之力要干的“三件大事”之一，而“三件大事”是荣昌打造成渝城市群重要支点、支撑高质量发展的“千斤顶”。可以说，荣昌高新区升级为国家高新区，是该区“三件大事”取得重大突破的一个重要标志。

    今年1月召开的荣昌两会上，荣昌区政府工作报告将推动“三件大事”取得决定性突破列为2018年第一项目标。随着荣昌高新区升级为国家高新区，随着国家货运机场、国家生猪大数据中心等另外两件大事的加快推进，荣昌作为成渝城市群重要支点城市已是呼之欲出。

    在全局中谋划一域

    荣昌首次正式提出打造成渝城市群重要支点，是在该区2016年底召开的第十四次党代会上。

    在党代会报告上，荣昌区委主要领导用国内已有先例论证了这一总体目标：区域发展好的地方，往往存在“双子塔”现象，例如广州与深圳、上海与苏州、厦门与福州。而在“双子塔”之间，都会有新兴崛起的城市，例如广州与深圳之间的东莞、厦门与福州之间的泉州、苏州与上海之间的昆山。随着成渝城市群加快推进发展，两座特大城市之间必会崛起新兴城市。位居成渝两城“黄金分割点”上的荣昌，具备成为支点城市的先天地理优势。

    推动荣昌重庆新时代发展，就必须在全局中谋划一域，在服务成渝城市群发展中谋求自身发展，打造成渝之间的“东莞”“泉州”“昆山”，成为成渝城市群的重要支点。

    “把荣昌目标定位为‘成渝城市群重要支点’，这是有深刻内涵的！”荣昌区政府有关负责人表示，过去，荣昌在招商中总是底气不足，老感觉自己的区位条件不太好。成渝城市群重要支点的定位明确后，大家的招商思路变了：如果这个企业既占有重庆市场，还占有成都市场，那么以荣昌为起点，向两边拓展重庆和成都市场，荣昌不就是打第一网大鱼了？

    推进“三件大事”

    荣昌面临的现实是，在渝西地区中发展长期滞后，底子薄，基础差。用什么来打造成渝城市群重要支点？

    荣昌就此提出了“三件大事”，它们分别是国家货运机场、国家高新区、国家生猪大数据中心。

    国家货运机场是荣昌打造成渝城市群重要支点的核心竞争力。这件“大事”一旦干成，不仅为重庆打造内陆开放高地提供重要支撑，也将成为推动荣昌由内陆腹地向“沿海”高地转型的历史行动，彻底改变荣昌的区位条件和开放条件，不仅将形成人流、物流、资金流、现金流、信息流汇集的枢纽，更将抢占西部地区货运快递、制造维修、改装拆卸、教练实训等临空产业发展先机，使荣昌在打造成渝城市群重要支点上具备高人一筹的开放平台。

    国家高新区是打造成渝城市群重要支点的功能大平台。该高新区是全国唯一以农牧为特色的国家高新区，是推动该区主导产业由“小、弱、散”向“智能化、集群化、绿色化”转型的关键一招。干成这件“大事”，成渝城市群重要支点就有了难以复制的产业集群支撑。

    国家生猪大数据中心是打造成渝城市群重要支点的辐射活源头。一旦干成这件“大事”，荣昌就有了辐射全国的资本，不仅将首开全国主要农产品智能化发展、数字化运用、数字经济引领的先河，牢牢树立“中国生猪看荣昌”的行业效应，还将抢占国家农业大数据中心体系建设先机，促进荣昌成为“智能重庆”的先行区和优势区，推动农业大数据产业加快发展。

    可以说，“三件大事”是荣昌实现成渝城市群重要支点这个总体目标的“千斤顶”。没有“三件大事”的支撑，成渝城市群重要支点就会空心化、空虚化、空洞化，就是“换汤不换药”的口号。

    取得重大突破

    “三件大事”件件都是难事。两年多来，荣昌咬定目标不放松，不驰于空想、不骛于虚声，挂图作战，打表推进，一步一个脚印，已在推进“三件大事”上取得诸多重大突破。

    荣昌是我国第一个提出建设国家货运机场的地区，其理由是国内已有的400多个机场都是客运机场，都是优先满足客运。而国内电商物流发展非常快，2016年达到270多亿件快递，而且每年都以30%以上的增速发展，急需建设货运机场。荣昌位于成渝之间，可同时服务川渝两地电商物流市场，是建设货运枢纽基地的理想之地。

    荣昌全力争取国家货运机场，得到市委、市政府主要领导的积极推动和中央领导的重要批示，现选址报告已完成编制，并成功纳入中新（重庆）战略性互联互通示范项目统筹推进。今年1月，海航现代物流公司正式签约入驻荣昌，拟投资100亿元，为荣昌货运机场建设、货运机场发展方向及专业化运营管理等提供支持。

    刚刚获批的荣昌高新区，是我国第一个以农牧为特色的国家高新区。荣昌高新区的经济总量不算突出，但畜牧业很有底蕴，有西南大学荣昌校区、重庆畜牧科学院两大知名畜牧科研机构，荣昌国家生猪大市场的生猪交易量占到了全国总量的8%，另外还拥有一大批兽药、饲料企业，这是荣昌的独特优势资源。

    以农牧为特色的荣昌高新区正好契合了国家乡村振兴战略实施的“天时”，由此得到了国家部委和市委、市政府的重点倾斜支持。从申报到获批，荣昌国家高新区创造了国家高新区最快纪录。

    2017年12月，我国第一个畜牧单产品国家数据平台——国家生猪大数据中心荣昌区建设方案在北京通过专家论证。根据方案，国家生猪大数据中心将在国家级（荣昌）生猪交易市场的基础上，建设一套生猪大数据标准体系，形成生猪大数据资源、生猪大数据运营两个中心，打造云计算基础、生猪大数据应用两个平台，开放一个生猪大数据服务门户。

    今年1月，荣昌高新区与阿里巴巴（中国）有限公司、九次方大数据信息集团签订三方协议，合作开展荣昌国家生猪大数据中心建设，正式拉开了荣昌国家生猪大数据中心建设的序幕。

    “万里长征”第一步

    “现在还是‘万里长征’第一步！”对于荣昌高新区升级为国家高新区，荣昌区有关负责人认为，这只是开端，前方的路还很长，还需要他们下更大的功夫，脚踏实地、保持定力更加努力地干，确保“三件大事”在2018年取得关键性突破。

    具体来讲，他们将在2018年力争国家货运机场纳入国家规划布局，国家农牧高新区推动主导产业集群拉开框架，国家生猪大数据中心实现畜牧智能化数字经济发展起步。这是他们锁定的“工作图”任务。

    为此，他们将推动“政策图”形成，在国家层面、重庆层面找准政策、找好支持、找到力量，形成各级推动“政策图”，上下齐动、各级联动推进重点工作。

    另外，荣昌还针对“三件大事”明确了“责任图”和“保障图”。“责任图”明确要求区四大家班子主要领导要披甲上阵、带头战斗，四大家班子成员要各尽其能、各显身手，分管的人员要全力以赴抓好每项工作的策划、组织和实施，各牵头单位主要负责人要落实业务骨干来推进，确保每件事有人管、有人负责。“保障图”确保领导到位、精力到位、保障到位、督查到位，切实营造良好的干事创业氛围。

    党的十九大提出实施区域协调发展战略，建立更加有效的区域协调发展新机制，强调以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。市委五届三次全会提出大力实施包括“内陆开放高地建设战略行动计划”在内的“八项行动计划”和“三项攻坚战”。成都也在去年拓展首次跨越龙泉山，推动城区向东发展、向重庆发展。

    去年11月，位于成渝城市群腹心地带的渝西川东13个市区县在荣昌召开经济社会发展协作会，达成了涉及交通、文化、旅游、环保、网信、商务等各个领域的79项双边、多边合作协议。

    可以说，当前的成渝城市群建设正处在提升综合竞争力、优化空间开发开放格局、完善区域基础设施、促进生态空间高效管控、形成区域有序合作机制的关键节点。

    如今，这“三件大事”共同构成了荣昌建设成渝城市群重要支点的显著标志，都是引领荣昌向高质量发展转型的关键举措，他们将以时不我待、只争朝夕的精神，扎实做好每一天的工作，推动“三件大事”在今年取得关键性突破，加快成渝城市群重要支点建设。

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