湖州日报11月30日讯： 新常态下，经济下行压力持续加大，为破解制约工业经济发展的突出矛盾和问题，加快经济发展新旧动能转换，不断增强经济增长活力，我市日前出台了《推动湖州市工业供给侧结构性改革十条工作意见》，着力推动工业经济加快提质增效长级。数据显示，1至9月，全市实现规上工业增加值617.99亿元，同比增长6.6%，淘汰了115家企业的落后产能，减轻企业各类成本（含退税） 108亿元，完成工业投资541.19亿元，同比增长12.6%

    供给侧结构性改革，加快“腾笼换鸟”是重要的一步。今年以来，我市重点整治印染、化工、造纸、制革、粘土烧结砖、铸造、喷水织机等重污染高耗能行业，加快淘汰高耗能重污染落后产能。 1至9月，全市共淘汰了115家企业的落后产能，腾出14.4万吨标煤的用能空间，完成年度计划的144%。

    围绕强化责任考核、项目源头管控、推进节能技改、清洁生产、节能监察等工作，我市加快了全市节能降耗工作有序推进。 1至9月，全市完成16项5000吨以上项目进行节能审查，全年计划实施的119项市重点节能技改项目，已启动实施96项，完成清洁生产审核40家，完成90家企业的节能监察工作。

    今年我市还出台了《关于进一步促进企业兼并重组实施意见》，通过多次开展企业兼并重组专业知识培训辅导班等形式，引导企业结合自身发展需求加快实施兼并重组，进一步整合资源，引领协同发展。 1至9月，全市10家上市公司完成并购重组，涉及金额291.69亿元，而针对零产出的“僵尸企业”，我市已建立了40家“僵尸企业”档案，通过加强与法院等部门的对接开展工作对接，将进一步推进“僵尸企业”处置工作。

    大力培育发展新兴产业是推进产业结构加快优化的重要抓手，通过深入实施“工业强市、产业兴市”战略，我市已出台实施《湖州市工业强市建设“十三五”规划》，明确“十三五”期间大力发展信息技术、高端装备和生物医药三大新兴产业，着力提升发展金属新材、绿色家居、现代纺织、时尚精品等传统优势产业，重点培育新能源汽车、新型电子元器件、地理信息、物流装备、生命技术、美妆等9个新的经济增长点。 1至9月，全市战略性新兴产业实现增加值 132.9亿元，同比增长9.2%，增幅快于规上工业2.6个百分点，快于全省平均0.5个百分点。

    今年我市还把创建“中国制造2025”试点示范城市作为一项重点工作来抓。目前我市已编制了《中国制造2025湖州行动方案》《湖州市创建“中国制造2025”试点示范城市实施方案》，聚焦智能物流装备、智能电梯等十大重点领域，大力扶持新兴产业，全面提升制造业发展质量和核心竞争力。

    企业的健康发展关系到工业的全局，我市通过出台实施企业降本减负36条等有力措施，让企业真正实现了轻装上阵。1至9月，全市共减轻企业各类成本108亿元，其中出口退税61亿元，减免所得税21亿元，减免增值税9.9亿元，电、气和能源价格下调减轻企业负担6亿元，落实人力社保政策，为企业减负2.1亿元，减免车购税2.3亿元，减免消费税1.2亿元，亩产税收考核减免土地使用税1.18亿元。

    为保证各项政策能够落实到位，我市相关部门还出台了减负担“春风行动”工作要点，明确今年减负工作的目标和主要工作任务，确定以深化行政审批制度改革为核心，以完善收费清单制度为基础，以规范涉企收费行为为重点，以加大督查处罚力度为抓手，健全完善减负工作机制。

    我市还设立投诉举报电话，并对外公布，及时受理企业负担方面投诉举报。“目前我们已建立了减负工作季报制度，定期通报相关政策措施执行情况、存在问题及意见建议，同时我们还将降本减负工作纳入我市2016年落实党风廉政建设主体责任量化考核办法，对县区和市直部门进行量化考核。”市减负办相关负责人说。

    值得关注的是，通过加大机器换人、新产品开发、创新人才引育等工作，我市的创新驱动步伐不断加快，新旧动能转化速度不断提升。通过制定了细分行业“机器换人”专项行动方案，推动新能源电池、金属新材、电梯、绿色家居、医药制造、童装、汽配七大重点细分行业技术改造投资，我市的“机器换人”成效逐渐显著。 1至9月，百项重点技术改造项目在建83项，累计完成投资83.14亿元，完成全年目标任务的80%，其中新开工36项、竣工22项。

    为推进产品创新换代，我市还充分发挥首台（套）、优秀新产品、浙江制造精品、企业技术中心等政策载体作用，积极动员工业企业加大研发设计投入，适应智能制造、“互联网+”、供给侧结构性改革等新要求，加快开发新产品拓展新市场。截至目前，全市规上工业新产品产值实现1044亿元，增长17%，产值率34%，贡献率80.9%；新增省级工业新产品备案754项、省级工业新产品17项、省内首台（套） 6项、浙江制造精品19项。

    在产业创新人才引育方面，湖州正深入实施南太湖精英计划，紧紧围绕重点产业、重点领域，积极引导企业加大人才引育投入。截至9月，全市已引进南太湖精英计划创新领军人才65人，其中长期36人，短期29人。
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