据新华社电 7月3日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在湖南长沙主持召开部分省份和企业座谈会并作重要讲话。

　　定向调控突出三方面

　　李克强说，当前中国经济运行总体平稳，处于合理区间。城镇就业继续扩大，结构调整稳中有进，服务业比重进一步提高，产品创新、业态创新势头良好，二季度经济发展状况比一季度有所改善。同时，要看到世界经济仍然复杂多变，我国经济发展中一些长期积累的矛盾也在凸显，我们不能忽视存在的困难和问题，不能轻视经济的下行压力。

　　李克强指出，面对发展中的困难和挑战，既要保持定力、更要主动作为，在确保经济运行处于合理区间的同时，更加注重定向调控。实施定向调控是宏观调控方式的创新，是区间调控的重要组成部分，也是对区间调控的深化。就是要抓住关键领域和薄弱环节精准发力，更多依靠市场力量，更多运用改革办法，不仅稳增长，也要调结构，既利当前更惠长远。重点突出三个方面。一是进一步激发市场活力。继续降低市场准入门槛，简化行政审批，为企业松绑，推进投资贸易便利化，做到放管结合，创造公平竞争的市场环境。二是努力增加公共产品有效供给。更好发挥政府引导作用，加快完善投融资体制，充分调动社会资金和民间资本，加强棚户区改造、中西部铁路、水利、能源、生态环保等重大工程建设，扩大医疗、养老等社会急需的服务供给。三是支持实体经济做强。深入落实对农业、小微企业、服务业降税减负和定向降准等措施，金融资源要向实体经济倾斜，切实解决企业融资难、融资贵等问题。

　　下好简政放权先手棋

　　李克强说，稳增长与促改革、调结构、惠民生相辅相成。要坚持向改革要动力，向结构调整要助力，在经济发展中不断改善民生。继续下好简政放权的“先手棋”，深化商事制度改革，规范政府的权力清单，探索建立市场准入的负面清单，完善为企业服务的一张网，给市场以稳定预期，更好激发企业活力和社会创造力。在结构调整中做到有保有压、有扶有控，在化解产能过剩问题的同时，补上制约发展的短板，依靠创新推动中国经济向中高端水平迈进。

　　解读

　　取消下放含金量更高的行政审批权

　　据新华社电 国务院总理李克强3日在湖南长沙主持召开部分省份和企业座谈会时指出，实施定向调控是宏观调控方式的创新，是区间调控的重要组成部分，也是对区间调控的深化。定向调控重点突出三个方面，即进一步激发市场活力，努力增加公共产品有效供给，支持实体经济做强。

　　6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51%，比上月上升0.2个百分点，连续4个月回升，表明制造业延续了平稳增长良好势头。

　　“一系列数据的趋势性好转，定向调控起到了定海神针的关键作用。”国家行政学院经济学教研部主任张占斌说。

　　今年上半年，从定向降准到稳定外贸，从促进小微企业发展到扩大社会资本开放领域，一项项定向调控措施使社会资本和民间资本拥有了更大施展空间。

　　张占斌认为，目前各级政府取消和下放的行政审批权，仍集中于“外围”，有的是一些细枝末节，甚至是不太常用的项目。要进一步激发市场活力，必须尽早拿下那些“难啃的骨头”，把含金量更高的权力取消或下放掉。

　　国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群指出，政府在担当公共产品有效供给重要责任的同时，充分引导市场和民间资金发挥作用，可以使基础设施建设和公共产品提供更加具有可持续性。