日前,温州市质监局、市地税局、市商务局、市经信委、市人力社保局、市科技局等六部门分别与市鞋革行业协会签订协议，将鞋革行业职业评定初审等首批8项职能，一并转移给该协会承接。各方就委托事项、工作要求、双方的权利和义务等方面以书面协议方式予以确认；同时，政府将以购买服务及奖励等方式向鞋革协会支付相应的经济补偿。此举标志着温州市政府向社会组织转移职能工作正式启动，在贯彻落实党的十八届三中全会精神、推进政府职能转变和社会管理体制改革中率先迈开了步伐。

  此次将转移给温州市鞋革行业协会承接的职能包括：鞋革行业职称评定行业名牌产品申报初审（市质监局），行业小微企业所得税优惠资格初审（市地税局），行业对外贸易壁垒预警及应对、产业损害调查（市商务局），行业经济运行分析与预测（市经信委），省级新产品计划项目的验收与鉴定（市科技局），行业职称评定初审、专业知识培训（市人力社保局）。今后，适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，原则上将逐步转移给社会组织承担。

  “协会将加强自身建设提高承接能力，并根据职能转移的内容与要求，认真组织开展试点工作，同时加强制度建设和行业自律工作，提高工作效率和服务水平。”温州市鞋革行业协会会长、康奈集团董事长郑秀康在签约仪式后表示，“我觉得压力更大了，当然这也是动力。”他说，今后协会的工作将发生变化，引入管理机制将有利于行业协会的健康发展。

  据了解，今年9月，温州市制定出台了《温州市推进政府向社会组织转移职能工作总体方案》，提出“一年初步破题、两年逐步推广、三年形成机制”的整体思路，逐步开展政府职能向社会组织转移工作。而鞋革协会早已在从事政府委托的某些职能，从以前的运行情况分析，鞋革协会运行规范，成效明显，因在，此次温州市政府决定将鞋革行业协会作为转变职能工作的首次试点。目前，政府向社会组织转移职能的工作在全国还处于尝试阶段，这首家试点旨在积累、推广经验，有利于政府职能转变。接下来，温州市将根据《温州市推进政府向社会组织转移职能工作总体方案》的要求，逐步开展政府职能向社会组织转移工作，政府方面希望用三年时间完成转变工作。温州若成功实施，可为浙江省乃至全国提供经验。 

   (摘自

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